工商時報【呂雪彗╱台北報導】

行政院長林全15日召集部會研商「企業間諜防範與因應之道」,其中營業祕密法攜往國外將加重其刑至10年,由於企業舉證困難,產業界建議由公訴罪改告訴乃論罪,並增訂「窩裡反」條款機銀行貸款利率比較制。

由於高科技人才頻被對岸挖角,在政府加強保防工作之際,行政院高度關切企業被滲透或企業間諜防範情況,林揆昨聽取經部報告「營業祕密法」執行成效檢討報告,但由於正值反滲透法及保防法高度爭議之際,政院對此列為機密會議,對是否要再修法加強防範,指示部會「封口」。

以營業祕密法而言,產業界建議,由於將營業祕密攜往域外要加重十年,建議這部分能否改為告訴乃論,而不要採公訴罪,因為企業要蒐證原本就十分困難,如果有共犯,願意把事證、犯罪事實或證據提出來,企業就不提告,但若屬公訴罪就沒辦法採「窩裡反」機制。

另對於營業秘密訴訟案件,現行規定,在法院審判時要保密,未來可同意補強擴及檢察官在偵辦期間也要保密。

此外,營業祕密法的定義,與刑法第317條工商秘密罪,兩者能否畫上等號,引發院檢關切,因兩者刑度差異很大大,營業祕密法可處5~10年(意圖將營業祕密帶到大陸等外國地區使用,最重可判10年),而工商祕密罪僅1年以下。

院檢單位對此認為十分困擾,建議經部檢討將兩者作一明確區隔,例如涉及技術機密程度低者,採刑法工商祕密哪間銀行貸款利息低罪審理判刑;但像台積電進展至奈米製程技術,涉密程度較高,再適用營業祕密法審理。

不過,產業界並不贊成修法再區隔一輕一重,建議維持現有營業祕密法的法律規範,此爭議甚大,將與法務部溝通。

另勞動部對競業禁止條款,也主張不必修法。產業界基於目前對手利用惡意挖角,要求以形式上性質不相干的子公司,規避競業禁止的規定,勞動部應改為實質認定,防堵利用形式規避,挖角高階技術及研發人員,趁機偷走營業祕密。

美國總統川普本人或團隊成員私通俄羅斯的疑雲尚未解開,先前主導調查任務的聯邦調查局前局長柯密突遭革職,為美國政壇掀起風暴,而《華盛頓郵報》15日率先引述現任和前任官員說法指出,川普日前接見俄羅斯外長拉夫羅夫時,居然把有關伊斯蘭國(IS)的機密情資,直接告訴拉夫羅夫,再度引爆「通俄門」爭議,但白宮否認此說法,並稱相關報導「錯誤」。

川普與拉夫羅夫會面 只准俄媒出席

川普9日無預警開除柯密(James Comey),10日就在白宮橢圓辦公室內接見到訪的拉夫羅夫(Sergey Lavrov),「通俄門」(Russiangate)主角之一的俄羅斯駐美大使季斯利亞克(Sergey Kislyak)也參與這次會面,整場會議只有俄羅斯媒體「塔斯社」(TASS)獲准參加,所有美國媒體都被禁止與會。

川普在這次會談中,把中東盟邦提供的IS據點位置圖「分享」給拉夫羅夫,川普的作法再度把「通俄門」爭議搬上檯面,不過川普並無違法,因為美國總統有權解密大部分的機密文件,但在未通報提供情報的盟邦的情況下,把機密情資告訴敵對國家,已經破壞合作默契,不僅讓進行情蒐的特務人員陷入危機,美國與盟邦之間的信任也受到影響。

美國總統川普(左)與俄羅斯外長拉夫羅夫(右)會面。(美聯社)

川普向俄羅斯「洩密」 國安顧問否認

不過當時也在現場與會的白宮國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)15日強調,川普只有提到反恐議題,「總統(川普)和(俄羅斯)外長(拉夫羅夫)談論恐怖組織帶來的共同威脅,包括航空威脅......並沒有提到任何情報內容,也沒有談到還不能對外公開的軍事行動」。麥克馬斯特稱,《華盛頓郵報》的報導內容「錯誤」,且不回答任何提問。

《華盛頓郵報》指出,川普告訴拉夫羅夫,美國從所獲得的情資中分析威脅性,儘管川普沒有明確指出情蒐方法,但他卻說出IS正在趕著建造基礎設施,並提到軍事行動在不同情況下,可能對IS造成的傷害程度,不過最嚴重的問題是川普把盟邦進行情蒐的城市說出來,此舉將使在當地的盟邦情報人員陷入危機,俄羅斯也能阻擋情蒐任務。

CIA、NSA噤聲 國會兩黨要求川普說明清楚

美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)附和麥克馬斯特的說法,否認川普把情蒐內容告訴拉夫羅夫,但稱雙方談到「特定威脅的性質」。《華盛頓郵報》引述美國官員說法指出,這個幫忙情蒐的盟邦先前質疑,美國是否能夠確實保密有關伊拉克和敘利亞的機密情報。對於川普疑似「洩密」給俄羅斯的指控,中央情報局(CIA)不予表示意見,國家安全局(NSA)則未回覆提問。

川普在2016年總統大選期間,不斷痛批對手、爆出「電郵門」爭議的希拉蕊(Hillary Clinton)一點都不細心處理機密內容,但他現在也做了一樣的事,且連共和黨國會議員都無法認同,美國聯邦參議院外交委員會主席柯克(Bob Corker)在國會山莊向媒體表示:「因為缺乏紀律才引發這場爭議,而我認為這會形成令人憂心的情況。」

民主黨則是重砲抨擊,聯邦參議院情報委員會副主席華納(Mark Warner)推文稱:「若此事屬實,這是賞了情報圈一記大耳光,讓情蒐任務造成風險不可饒恕,尤其是與俄羅斯聯手。」參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示:「總統(川普)欠情報圈、美國人民和國會一個解釋。」聯邦眾議院議長萊恩(Paul D. Ryan)的發言人安德魯斯(Doug Andres)也說:「希望川普政府能夠給予完整說明。」

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